新征程全面從(cóng)嚴治黨新部署

——黨的(de)二十大報告黨建關注點

黨的(de)二十大報告在第一、三部分系統總結了全面從(cóng)嚴治黨和(hé)黨的(de)全面領導的(de)成功經驗，分析了十年(nián)前存在的(de)突出矛盾和(hé)問(wèn)題以及目前依然存在的(de)不足和(hé)困難，第十五部分全面系統闡述了深化(huà)全面從(cóng)嚴治黨新的(de)戰略部署。總體(tǐ)上(shàng)看(kàn)，報告在總結黨的(de)建設經驗上(shàng)有(yǒu)新提法、在剖析問(wèn)題上(shàng)有(yǒu)新發現(xiàn)、在戰略部署上(shàng)有(yǒu)新要求，亮(liàng)點不少。

提出兩個(gè)“永遠(yuǎn)在路(lù)上(shàng)”新要求

二十大報告在第十五部分提出，全黨必須牢記，全面從(cóng)嚴治黨永遠(yuǎn)在路(lù)上(shàng)，黨的(de)自(zì)我革命永遠(yuǎn)在路(lù)上(shàng)，決不能有(yǒu)松勁歇腳、疲勞厭(yàn)戰的(de)情緒，必須持之以恒推進全面從(cóng)嚴治黨，深入推進新時(shí)代黨的(de)建設新的(de)偉大工(gōng)程，以黨的(de)自(zì)我革命引領社會革命。黨的(de)十九大報告提出“全面從(cóng)嚴治黨永遠(yuǎn)在路(lù)上(shàng)”，2022年(nián)7月(yuè)26日(rì)，習(xí)近(jìn)平總書(shū)記在省部級主要領導幹部“學習(xí)習(xí)近(jìn)平總書(shū)記重要講話(huà)精神，迎接黨的(de)二十大”專題研讨班上(shàng)指出“全面從(cóng)嚴治黨永遠(yuǎn)在路(lù)上(shàng)，黨的(de)自(zì)我革命永遠(yuǎn)在路(lù)上(shàng)”。把兩個(gè)“永遠(yuǎn)在路(lù)上(shàng)”寫進二十大報告，意味着過去(qù)五年(nián)和(hé)新時(shí)代十年(nián)黨的(de)建設成功經驗得到了全黨全軍全國(guó)人(rén)民(mín)的(de)高(gāo)度認可，體(tǐ)現(xiàn)了深入推進新時(shí)代黨的(de)建設新的(de)偉大工(gōng)程的(de)新要求，找到了實現(xiàn)黨的(de)自(zì)我革命和(hé)社會革命相(xiàng)互促進，直至把革命進行到底的(de)根本途徑。

在黨的(de)二十大報告中，習(xí)近(jìn)平總書(shū)記指出，經過不懈努力，黨找到了自(zì)我革命這(zhè)一跳(tiào)出治亂興衰曆史周期率的(de)第二個(gè)答(dá)案，自(zì)我淨化(huà)、自(zì)我完善、自(zì)我革新、自(zì)我提高(gāo)能力顯著增強，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉，風(fēng)清氣正的(de)黨內(nèi)政治生(shēng)态不斷形成和(hé)發展，确保黨永遠(yuǎn)不變質、不變色、不變味。改革開(kāi)放(fàng)以來(lái)，推進黨的(de)建設從(cóng)走“靠改革和(hé)制度建設的(de)新路(lù)子(zǐ)”“以改革的(de)精神把黨的(de)建設推向前進”“以改革創新精神全面推進黨的(de)建設新的(de)偉大工(gōng)程”到提出“以自(zì)我革命精神推進全面從(cóng)嚴治黨”，表明(míng)推進新時(shí)代黨的(de)建設開(kāi)始向全面從(cóng)嚴治黨這(zhè)一偉大實踐聚焦，力度、深度、難度前所未有(yǒu)，黨的(de)自(zì)我革命已經成為(wèi)新時(shí)代黨的(de)建設的(de)基礎概念和(hé)基礎理(lǐ)論。

二十大報告提出兩個(gè)“永遠(yuǎn)在路(lù)上(shàng)”新要求，标志(zhì)着全面從(cóng)嚴治黨的(de)徹底性和(hé)堅定性，标志(zhì)着執政黨建設理(lǐ)論的(de)革命性和(hé)科(kē)學性，從(cóng)實踐到理(lǐ)論兩個(gè)方面形成閉環，科(kē)學回答(dá)了建設一個(gè)什麽樣長(cháng)期執政的(de)馬克思主義政黨，怎樣建設長(cháng)期執政的(de)馬克思主義政黨的(de)時(shí)代課題。

提出健全全面從(cóng)嚴治黨體(tǐ)系新思路(lù)

報告第十五部分提出健全全面從(cóng)嚴治黨體(tǐ)系，使這(zhè)一體(tǐ)系貫通(tōng)自(zì)我淨化(huà)、自(zì)我完善、自(zì)我革新、自(zì)我提高(gāo)環節，确保黨始終堅守初心使命，始終成為(wèi)中國(guó)特色社會主義事(shì)業(yè)的(de)堅強領導核心，至少體(tǐ)現(xiàn)以下(xià)三個(gè)特點：

全面從(cóng)嚴治黨體(tǐ)系必須落實新時(shí)代黨的(de)建設總要求。即堅持和(hé)加強黨的(de)全面領導，堅持黨要管黨、全面從(cóng)嚴治黨，以加強黨的(de)長(cháng)期執政能力建設、先進性和(hé)純潔性建設為(wèi)主線，以黨的(de)政治建設為(wèi)統領，以堅定理(lǐ)想信念宗旨為(wèi)根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為(wèi)着力點，全面推進黨的(de)政治建設、思想建設、組織建設、作(zuò)風(fēng)建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗鬥争，不斷提高(gāo)黨的(de)建設質量，把黨建設成為(wèi)始終走在時(shí)代前列、人(rén)民(mín)衷心擁護、勇于自(zì)我革命、經得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的(de)馬克思主義執政黨。新時(shí)代黨的(de)建設總要求提出了黨的(de)建設根本原則、根本方針，在具體(tǐ)部署上(shàng)形成了一個(gè)主線、一個(gè)統領、一個(gè)根基、一個(gè)着力點、一個(gè)布局(“5+2”布局)、一個(gè)目的(de)、一個(gè)目标。

全面從(cóng)嚴治黨體(tǐ)系要圍繞“大黨建”格局展開(kāi)。所謂“大黨建”即指黨的(de)領導和(hé)黨的(de)建設融為(wèi)一體(tǐ)，即以黨的(de)領導把方向、黨的(de)建設給力量，黨的(de)領導謀全局、黨的(de)建設促定局，黨的(de)領導和(hé)黨的(de)建設融通(tōng)于“五位一體(tǐ)”總體(tǐ)布局和(hé)“四個(gè)全面”戰略布局之中，融彙于全面從(cóng)嚴治黨戰略舉措之中。強調堅持和(hé)加強黨的(de)全面領導，明(míng)确了全面從(cóng)嚴治黨的(de)核心;把全面從(cóng)嚴治黨定位為(wèi)新時(shí)代黨的(de)建設的(de)鮮明(míng)主題，抓住了要害和(hé)關鍵，确保黨的(de)領導全覆蓋、黨的(de)領導更加堅強有(yǒu)力。黨的(de)十九大報告提出的(de)“十四個(gè)堅持”、十九屆六中全會總結的(de)十條曆史經驗、二十大報告總結新時(shí)代十年(nián)采取的(de)十六項戰略性舉措，無一不體(tǐ)現(xiàn)“大黨建”理(lǐ)念和(hé)行動方案。

全面從(cóng)嚴治黨體(tǐ)系要落實到七大工(gōng)作(zuò)布局中。一是堅持和(hé)加強黨中央集中統一領導，二是堅持不懈用習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想凝心鑄魂，三是完善黨的(de)自(zì)我革命制度規範體(tǐ)系，四是建設堪當民(mín)族複興重任的(de)高(gāo)素質幹部隊伍，五是增強黨組織政治功能和(hé)組織功能，六是堅持以嚴的(de)基調強化(huà)正風(fēng)肅紀，七是堅決打赢反腐敗鬥争攻堅戰持久戰，分别對(duì)應黨的(de)政治建設、黨的(de)思想理(lǐ)論建設、黨的(de)制度建設、黨的(de)幹部隊伍建設、黨的(de)基層組織建設、黨的(de)作(zuò)風(fēng)紀律建設、黨的(de)反腐敗鬥争。

提出全面從(cóng)嚴治黨新觀點

提出“大黨獨有(yǒu)難題”。面對(duì)長(cháng)期存在的(de)“四大考驗”“四種危險”，要治理(lǐ)好(hǎo)世界上(shàng)最大的(de)馬克思主義執政黨，難就難在如何實現(xiàn)思想統一、維護團結、行動一緻、有(yǒu)效管理(lǐ)、純潔組織、永葆先進等方面。正是針對(duì)這(zhè)些獨有(yǒu)難題，二十大報告指出，必須時(shí)刻保持解決大黨獨有(yǒu)難題的(de)清醒和(hé)堅定。

提出“黨的(de)領導是全面的(de)、系統的(de)、整體(tǐ)的(de)，必須全面、系統、整體(tǐ)加以落實”。第一個(gè)“全面的(de)、系統的(de)、整體(tǐ)的(de)”強調黨的(de)領導範圍和(hé)力度，第二個(gè)“全面、系統、整體(tǐ)”強調黨的(de)領導方式，從(cóng)而使“黨的(de)全面領導”的(de)定義更加全面準确，既包括黨的(de)領導範圍和(hé)力度，也包括黨的(de)領導方式。

提出“完善黨的(de)自(zì)我革命制度規範體(tǐ)系”。這(zhè)一觀點來(lái)自(zì)習(xí)近(jìn)平總書(shū)記2021年(nián)11月(yuè)11日(rì)在十九屆六中全會第二次全體(tǐ)會議(yì)上(shàng)提出“黨的(de)十八大以來(lái)，我們黨以前所未有(yǒu)的(de)勇氣和(hé)定力全面從(cóng)嚴治黨，打出一套自(zì)我革命的(de)‘組合拳’，形成了一整套黨自(zì)我淨化(huà)、自(zì)我完善、自(zì)我革新、自(zì)我提高(gāo)的(de)制度規範體(tǐ)系”的(de)重大論斷，體(tǐ)現(xiàn)了制度治黨、依規治黨的(de)戰略舉措。黨的(de)自(zì)我革命制度規範體(tǐ)系包括：黨章(zhāng)的(de)根本遵循、民(mín)主集中制根本原則、黨內(nèi)法規制度體(tǐ)系、黨和(hé)國(guó)家(jiā)監督體(tǐ)系、黨的(de)政治監督和(hé)政治巡視(shì)、黨內(nèi)問(wèn)責制度等。

提出“加強幹部鬥争精神和(hé)鬥争本領養成”。這(zhè)一觀點既是對(duì)過去(qù)五年(nián)和(hé)新時(shí)代十年(nián)幹部人(rén)事(shì)工(gōng)作(zuò)成功經驗的(de)總結，也是針對(duì)當前還(hái)存在的(de)“一些黨員(yuán)、幹部缺乏擔當精神，鬥争本領不強，實幹精神不足，形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍較突出;鏟除腐敗滋生(shēng)土(tǔ)壤任務依然艱巨”等問(wèn)題提出來(lái)的(de)。黨的(de)十八大以來(lái)，習(xí)近(jìn)平總書(shū)記把“偉大鬥争”納入“四個(gè)偉大”，多次論述偉大鬥争的(de)時(shí)代特征，在黨的(de)十九大報告中明(míng)确了偉大鬥争的(de)涵義，并在中央黨校(xiào)(國(guó)家(jiā)行政學院)中青班開(kāi)班式講話(huà)中多次強調黨員(yuán)幹部要發揚鬥争精神、增強鬥争本領。“加強幹部鬥争精神和(hé)鬥争本領養成”正是在這(zhè)一系列重要論述基礎上(shàng)形成的(de)。

提出“增強黨組織政治功能和(hé)組織功能”。黨的(de)十八大以來(lái)，習(xí)近(jìn)平總書(shū)記提出要增強黨的(de)基層組織的(de)政治功能，黨的(de)十九大報告提出“要以提升組織力為(wèi)重點，突出政治功能”，加強黨的(de)基層組織建設。《中共中央關于黨的(de)百年(nián)奮鬥重大成就和(hé)曆史經驗的(de)決議(yì)》指出，以提升組織力為(wèi)重點，增強黨組織政治功能和(hé)組織功能，樹立大抓基層的(de)鮮明(míng)導向，推動黨的(de)組織和(hé)黨的(de)工(gōng)作(zuò)全覆蓋。政治功能把方向，組織功能聚力量，兩大功能結合更有(yǒu)利于加強黨的(de)組織體(tǐ)系建設這(zhè)個(gè)重點和(hé)黨的(de)基層組織建設這(zhè)個(gè)難點。

提出“堅持黨性黨風(fēng)黨紀一起抓”。黨的(de)十八大提出“黨的(de)紀律建設”概念，并在黨的(de)十九大報告中納入黨的(de)建設新布局。黨的(de)二十大報告把紀律和(hé)作(zuò)風(fēng)建設融為(wèi)一體(tǐ)，體(tǐ)現(xiàn)了黨的(de)自(zì)我革命在新時(shí)代探索的(de)有(yǒu)效途徑，體(tǐ)現(xiàn)了紀律建設、作(zuò)風(fēng)建設不可分割的(de)基本規律，堅持黨性黨風(fēng)黨紀一起抓，正是對(duì)這(zhè)一規律的(de)遵循。

提出“反腐敗是最徹底的(de)自(zì)我革命”。在黨的(de)自(zì)我革命四個(gè)環節中，反腐敗是自(zì)我淨化(huà)的(de)根本舉措，體(tǐ)現(xiàn)為(wèi)除毒瘤、排病毒、去(qù)雜(zá)質，把住了自(zì)我淨化(huà)這(zhè)個(gè)起點，就把住了自(zì)我革命成功的(de)關鍵。提出反腐敗是最徹底的(de)自(zì)我革命，是黨對(duì)自(zì)我革命規律的(de)新認識。

提出全面從(cóng)嚴治黨新舉措